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浦政發〔2019〕13號 浦江縣人民政府關于印發浦江縣扶持現代農業發展實施意見的通知

文號:浦政發〔2019〕13號 登記號:GPJD00-2019-0005 有效性:有效
來源:浦江縣人民政府辦公室 發布時間:2019-07-15

 GPJD00-2019-0005

 

浦江縣人民政府文件

 

浦政發〔201913

 

 

浦江縣人民政府

關于印發浦江縣扶持現代農業發展

實施意見的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

現將《浦江縣扶持現代農業發展實施意見》印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

                                浦江縣人民政府

                                 2019715

 

 

浦江縣扶持現代農業發展實施意見

 

為進一步貫徹黨的十九大會議精神,堅持農業、農村優先發展,落實鄉村振興戰略,強化制度供給,加快推進農業農村現代化,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業質量效益和競爭力,促進農業增效和農民增收,特制訂本實施意見。

一、資金規模及扶持重點

縣財政每年安排現代農業發展專項資金3500萬元,重點用于扶持糧食生產、做大做強優勢產業、農業基礎設施建設、農業生產科技提升、生態循環農業發展、農業品牌戰略實施、農產品質量體系構筑、市場營銷推介、農業經營主體培育、農業人才推進、農業綜合保障能力提升等。

二、具體扶持政策

(一)切實保障糧食安全(另行發文)

(二)支持優勢產業做大做強

1.葡萄產業

1)集中連片15畝以上的葡萄品控基地按照果園標準化、產品精品化的要求,實施控產提質增效工程建設,通過考核驗收的,新創基地每畝補助0.2萬元,已創基地每畝補助0.1萬元,如被評為優質葡萄品控示范基地的,在控產提質補助的基礎上再給予每畝0.15萬元的補助。(具體建設標準和認定驗收辦法由縣農業農村局制訂)

2)經立項批準,新建浦江葡萄出口基地及成品包裝廠,建成后由省出入境檢驗檢疫局驗收合格,并被授牌和登記備案的,給予一次性不超過70%的新建建設費用補助,最高補助金額不超過50萬元。獲得杭州海關出口葡萄基地稱號的,補助2萬元。

3)美麗葡萄園評選(每年5-10個)。新建或改造集中連片50畝以上的葡萄種植基地(其中鋼架連棟標準大棚不少于10畝),經業主自行申報,業務主管部門預審同意后報評選小組評選。被評定為美麗葡萄園的,按基礎設施建設投入額的60%和鋼架連棟標準大棚建設投入額的65%(包含省級補助)給予補助,兩項補助合計不超過60萬。(具體建設標準和評選辦法由縣農業農村局制訂)

4)美麗葡萄專業村建設(每年1-2個)。經立項批準,美麗葡萄專業村生產經營規范且具有一定影響力的,被評為美麗葡萄專業村的,按基礎設施建設投入額的65%和鋼架連棟標準大棚建設投入額的70%(包含省級補助)給予補助,基礎設施建設和鋼架連棟標準大棚建設兩項補助合計不超過220萬。(具體建設標準和認定驗收辦法由縣農業農村局制訂)

5經主管部門備案審核,浦江葡萄進駐大型連鎖超市、農產品配送公司、知名電商平臺等,銷售量達到100噸且金額達到100萬以上的(收購價),憑公司對賬單、發票、銀行流水賬及供貨合同給予經銷商5萬元補助。每增加銷售量100噸且銷售金額100萬的,追加1萬元補助,最高30萬元封頂。對新拓展葡萄市場的攤位給予補助,在外地租賃的攤位內銷售金額達到100萬以上的,給予3萬元補助。(具體補助標準認定辦法由縣供銷社制訂)

6)葡萄品種結構調整。經立項批準,集中連片新發展高效新品種葡萄50畝以上,每畝補助0.1萬元。

7)國家級工作站。被批準設立中國農學會葡萄分會浦江工作站,并正常開展工作,定期邀請葡萄專家到浦江開展科研及技術指導、培訓的,每年給予業務主管單位20萬元的補助。

2.蔬菜產業

1)經立項批準,創建為省級“放心菜園”示范基地,給予一次性獎勵10萬元(與省補資金不重復補助)。

2)經立項批準,創建“三分六統”產業化經營管理模式示范基地,給予一次性補助5萬元。(具體建設標準由縣農業農村局制訂)

3)經立項批準,列為縣山地蔬菜示范基地,集中連片種植面積30畝以上,每畝補助200元。

4)新建集中連片蔬菜標準鋼架大棚10畝以上(草莓除外)拱間距不大于0.85米,肩高不超過1.8米,每平方米補助8元。

5)山地蔬菜專業村建設(每年1-2個)。經立項批準,全村種植蔬菜面積超過200畝以上,生產管理規范的,補助專業村村股份經濟合作社20萬元用于完善基礎設施建設。已認定為山地蔬菜專業村的不允許重復申報。

6)經農戶委托,由合作社、協會等出面實施集中統一育秧,供應本地農戶種植的瓜果穴盤嫁接苗,經考核驗收,達到100萬株以上的,一次性獎勵相關育苗機構10萬元。

3.茶葉產業

1)經立項批準,對連片20畝以上荒蕪、衰老的老茶園進行臺刈改造,一次性給予每畝補助500元;經立項批準,對利用低山緩坡地和棄耕山垅田新發展茶園、老茶園換種改植當年完成種植10畝以上,一次性給予每畝補助500元。鼓勵茶葉企業、合作社、承包大戶發展有機生態茶園,對新通過有機認證的茶園,一次性給予每畝茶園建設經費500元的補助;鼓勵在有機茶園中(200畝以上)使用有機肥,憑稅務發票,經審核后給予每年每畝150元的補助。

2)茶廠改造提升。相關手續齊全,通過食品生產許可證(SC)認證,提升廠房面積300平方米以上,年加工能力1噸以上的茶廠,給予3萬元獎勵;提升廠房面積500平方米以上,年加工能力3噸以上的茶廠,給予5萬元獎勵;通過省標準化茶廠驗收的再給予8萬元獎勵。

3)鼓勵茶葉生產加工企業走聯合發展道路,進一步強化“公司+基地+合作社+茶農”經營模式。龍頭企業、專業合作社當年在縣域內新增流轉茶園或訂單基地1000畝以上、年度入庫稅收總額20萬元以上,補助8萬元。

4)經立項批準,鼓勵企業引進連續化、清潔化茶葉流水線生產設備,在享受省農機補助的基礎上,憑稅務發票,再給予設備購置費20%的補助,最高不超過30萬元。

5)經立項批準,取得合法用地手續建設茶廠的,經批準后進行實施,以項目形式申報,給予生產廠房建設經費每平方米300元的補助,最高不超過50萬元。憑稅務發票給予新裝變壓器經費50%的補助。項目補助資金不允許重復補助。

4.香榧產業

1)經立項批準,對連片新發展香榧50畝以上的,每畝補助300元;100畝以上的,每畝補助500元。

2)經立項批準,利用荒山荒地、無立木林地和其它宜林地新發展香榧基地5畝以上(2+4以上苗木造林),一次性給予每畝補助600元。

3)經立項批準,對近5年新植香榧基地撫育的一次性給予每畝補助300元,與省補資金不重復補助。

4)每年安排20萬元專項資金用于采購香榧苗木,開展香榧苗木贈送活動,鼓勵農戶在村旁、路旁、山旁或房旁等自留地、承包地或庭院種植香榧,每個農戶贈送苗木不得超過10株。

5.特色經濟產業

經立項批準,新發展以下內容的,驗收合格后給予補助

1)新發展香料、藥材等特色基地50畝以上和新發展集中連片桃形李、油茶、藍莓、桃(包括其他水果)等特色基地100畝以上的,每畝補助200元;200畝以上的,每畝補助300元。

2)新發展集中連片柑橘新品種(紅美人、甘平、甜橘柚等)、五味子、甜櫻桃等特色基地50畝以上的,每畝補助300元。

3)新發展獼猴桃(已搭架)100畝以上的,每畝補助300元;200畝以上的,每畝補助500元。

4)新發展切花基地20畝以上,每畝補助1000元,每個項目最高補助額不超過10萬元。

5)新發展林下經濟(限新發展一次)100畝以上,每畝補助200元。

6)在集體所有和經營的荒山荒地、無立木林地、跡地、低產低效改造林地和其它宜林地上新植珍貴樹種基地10畝以上每畝給予補助800元,后續連續撫育兩年,每年每畝給予200元補助。

6.食用菌產業

經立項批準,對縣域內種植香菇、黑木耳、金針菇、杏鮑菇、秀珍菇等食用菌,每萬袋菌棒補助2000元,最高不超過5萬元。發展羊肚菌等特色食用菌,種植面積超過30畝以上,每個基地補助3萬元。

7.畜牧產業

1)存欄1000只以上規模養羊場購置牧草加工機械,扣除農機購機補貼后按40%予以補助;經縣畜牧獸醫局備案同意并從種羊場引進種羊,憑系譜、發票、檢疫合格證、備案單每只補助300元。

2)規模養殖場通過潔化、綠化、美化改造,獲得省級美麗生態牧場稱號的,存欄生豬300頭以下補助5萬元、300999頭的補助7萬元、1000頭以上的補助10萬元。2015年以來已開展畜牧業相關項目建設的場不予補助。(存欄數按當年秋防存欄數為準,其他畜禽折算成豬當量計算)

8.漁業產業

經立項批準,建設以下內容的除稻田養魚外其他建設內容必須經尾水處理,驗收合格給予補助。(具體建設標準由縣農業農村局制定)

1)新發展水產養殖集中連片20畝以上,每畝補助1000元;新建高標準魚塘的,每畝補助2000元。

2)稻田養魚集中連片20畝以上,按設施標準程度,一次性給予每畝500-1000元補助,最高不超過10萬元。

3)建設跑道養魚的,每個跑道補助5萬元;建有循環抽水機械、管道的,每畝補助500元。(每年建設1-2個)

4)水產養殖場經過提升改造,被評定為省級水產健康養殖示范場的給予2萬元的補助,被評定為部級水產健康養殖場的給予5萬元的補助。

9.創意產業

1)循環農業。經立項批準,發展水稻與中藥材輪作模式,集中連片10畝以上的,給予農業經營主體每畝300元的補助。

2)眾籌農業。經立項批準,眾籌農業種植基地面積在50畝以上,經審批新建農業附屬設施用房,憑正式發票和審價報告給予50%的補助,最高不超過30萬元。支持眾籌農業后續監管,用以獎代補形式,每年給予300/畝的獎勵,最高不超過10萬元。如有投入遠程監控等設備的,憑發票再給予一次性50%的補助,最高不超過10萬元。

10.休閑觀光特色農業

1對經縣政府備案同意申報并由上級政府部門組織評定而獲得國家級、省級、市級相應休閑觀光農業和農旅融合類示范榮譽的單位或農業主體分別給予30萬元、10萬元、3萬元獎勵。(具體由縣農業農村局審核)

2)積極支持現代農業園區和特色農業強鎮建設。對通過縣政府組織評審的項目規劃所需經費給予全額補助(省級申報成功的,所需費用從項目經費中列支)。

11.新興農業產業

對提升我縣農業主導產業有帶動和示范作用的項目,視其發展前景和規模由縣農發基金委員會一事一議。

12.田園綜合體扶持政策按《浦江縣“三產”融合發展示范區(田園綜合體)建設實施方案》執行。

(三)加快設施農業建設

經立項批準,實施以下基礎設施建設的,驗收合格后給予補助。

1.新建集中連片鋼架連棟標準大棚10畝以上和育秧中心新建鋼架連棟標準大棚1畝以上的,每平方米補助23元,除省級田園綜合體、葡萄專業村和美麗葡萄園建設外,不允許重復補助;新建日光玻璃溫室面積1畝以上,每平方米補助150元,除省級農機購置補貼中玻璃溫室補助政策外不允許重復補助。鋼架連棟標準大棚和玻璃溫室建設標準參照《浙江省20152017年農機購置補貼設施大棚及玻璃溫室整體要求及建設標準》建設要求及標準,省、縣兩級補助合計不超過160萬元。

2.經營主體在基地內新建路基3.5米以上的機械作業道路的,給予1.5萬元/公里的補助,對路面進行15厘米以上混凝土硬化的,山地林產品基地每平方米補助40元,其他基地每平方米補助30元。以上補助最高不超過60萬元。項目補助資金不允許重復補助。

3.新建蓄水、蓄肥池(四周為混凝土結構或缸,單個不超100立方米),每立方米補助100元。基地新建水桶(合計100立方米以上),每只補助50元。

4.經營主體新建冷庫按工程造價,憑發票金額給予不超過30%的補助,最高不超過15萬元。

5.果園新安裝高壓噴霧系統10畝以上,每畝噴頭不少于50個,給予每畝800元的補助,補助金額最高不超過8萬元。(具體建設標準由縣農業農村局制定)

6.新添置防蟲網、性誘捕器、殺蟲燈、誘蟲板等綠色防控用品及穴盤育苗、食用菌機械生產設備、香榧基地防野豬鐵絲網等先進生產設施和溫室育秧(苗)中心所需生產設施,一次性投入2萬元以上的,憑購買設施正式發票按投入額的30%給予補助,最高不超過30萬元。在香榧基地內集中連片新建采摘網50畝以上的,每畝補助300元,補助金額最高不超過30萬元。

7.新建生物防火林帶,每公里補助30005000元;新建森林消防蓄水池,每立方米補助300元。(建設標準由縣林業局另行制訂)

(四)提升農業生產科技化水平

1.加強農業信息技術在農業領域的應用,經立項批準,推廣互聯網技術(不含水肥噴滴灌設施)應用取得顯著成效的,且一年內投入費用在10萬元以上的農業經營主體,給予5萬元的補助。經立項批準,農業經營主體建立智能物聯網應用系統,發展精準農業、智慧農業取得顯著成效的,給予投資額50%的補助,最高補助不超過30萬元。單獨新建農業視頻監控系統且接入浦江農業大數據中心平臺的,給予1.5萬元補助,已接入平臺的農業信息化系統常年應用、運維正常的每年給予0.3萬元補助。(具體申報驗收細則由縣農業農村局另行制訂)

2.大力推進“平安農機”工作和農業“機器換人”工程。成功創建省級“平安農機”示范鄉鎮(街道)的,給予鄉鎮(街道)1萬元的補助;鼓勵大中型農機辦理安全保險,對牌證齊全有效的大中型純農田機械繳納保險費的,憑保險費發票按保費60%給予補貼;成功創建省級農業“機器換人”示范鄉鎮(街道)的,給予鄉鎮(街道)2萬元的補助,成功創建省級農業機器換人示范基地的,給予創建主體0.5萬元的補助。

3.經立項批準,建立新品種、新技術、新模式實驗推廣示范基地連片20畝以上,并取得積極成效的,酌情予以補助,由縣農發基金管理委員會一事一議。

4.由縣政府組織的院地合作項目的工作經費、科研經費,按院地合作協議簽訂資金給予全額補助。

(五)支持現代生態循環農業

1.加大農作物秸稈綜合利用扶持力度。(具體實施細則由縣財政局、縣農業農村局、縣供銷總社另行制訂)

2.使用經縣招標的商品有機肥補助標準。飲用水源區補助480/、其它地區補助330/。在墾造耕地范圍需地力提升的區塊內,試用經縣招標的益生菌和含腐植酸水溶肥料,按政府采購價給予農業經營主體每噸80%的補助。每年統一調配1000噸有機肥用于香榧、油茶等林業產業基地。(具體實施細則由縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源局另行制訂)

3.在水果連片種植10畝以上(縣果業協會認定),存在重度土壤酸化的區塊內,施用經縣招標的土壤調理劑,按政府采購價給予農業經營主體每噸50%的補助。(具體實施細則由縣農業農村局另行制訂)

(六)實施農業品牌戰略

1.完善農業標準體系。對主持制訂國家標準、省級地方標準或國家行業標準、市級地方標準并頒布實施的,分別給予政府或經營主體10萬元、5萬元、2萬元的獎勵;對主持制定縣級地方標準并頒布實施的,給予經營主體1萬元的獎勵;修訂的分別減半獎勵。

2.推進“三品一標”發展。新獲有機、綠色、無公害認證的農產品(基地),分別給予3萬元、2.5萬元、1.5萬元補助;期滿通過復評的,分別給予2.5萬元、1.5萬元和0.5萬元補助。新通過國際有機農產品“基地”認證的,給予4萬元補助,期滿通過復評的,給予2萬元補助。新獲省級森林食品基地給予2萬元的補助,期滿通過復評的給予1.5萬元的補助;新獲林業產業示范基地(限100畝以上),省級給予2萬元補助,市級給予1萬元補助。同一基地或產品認證的補助遵循“就高不重復”的原則。本縣范圍內的農產品生產基地通過無公害農產品產地整體認定,整體認定經費全額補助。本縣范圍內的農產品地理標志認證經費全額補助。

3.加大品牌創建力度。農業生產性企業或專業合作社新創國家名牌產品、中國馳名商標(不含司法認定)的,獎勵100萬元;新創省著名商標、省知名商號、省名牌產品的,獎勵20萬元;新創省名牌農產品、市著名商標、市知名商號、市名牌產品的,獎勵2萬元。對批準確定為地理標志產品的實施單位獎勵5萬元。同一產品同一年度獲不同級別稱號的,逢高享受;與工業政策不重復享受。

4.對新創建的國家級生態文化基地(含國家級森林文化小鎮、國家級森林人家)、省級森林城鎮、省級生態文化基地(含省級森林文化小鎮、省級森林人家)、省級一村萬樹示范村、市級森林村莊,分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元2萬元的獎勵。列入珍貴樹種示范點(單位)或綠化示范單位的,通過驗收后一次性獎勵5萬元。對成功申報創建市級森林公園(濕地公園、自然保護區)的獎勵30萬元,后續再創建成功省級森林公園(濕地公園、自然保護區)的再獎勵30萬元。

5.鼓勵農產品生產、加工企業研發新產品。獲國家、省、市和縣級新產品獎的分別給予獎3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。以上同一品牌(企業)同一年度分獲不同稱號的,不重復享受。

6.參加由縣政府組織參展的評比,獲國家級名優農產品金、銀、優質獎稱號的分別獎2萬元、1萬元、0.5萬元;省級的分別獎1萬元、0.5萬元、0.2萬元,市級的分別獎0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元;縣級的分別獎0.3萬元、0.2萬元、0.08萬元。以上同一品牌(企業)同一年度分獲不同稱號的,不重復享受。

7.積極創建特色農產品之鄉。新獲(復評)經國家權威認可的全國性特色農產品之鄉榮譽稱號的,給予具體申報實施單位一次性補助20萬元。

8.積極創建縣域農產品公共品牌。經立項批準,新創建縣域農產品公共品牌的費用由縣農發基金全額予以補助。(具體由縣供銷總社、縣農業農村局負責制定方案并實施)

(七)大力開展質量興農

1.申報金華市放心農產品示范基地,經市級認定,被金華市農業農村局授予“金華市放心農產品示范基地”的主體,首次給予1萬元補助;經動態管理,三年后經復審合格的,再給予1萬元補助。申報浦江縣放心農產品示范基地,經縣級認定,被浦江縣農業農村局授予“浦江縣放心農產品示范基地”的主體,首次給予0.5萬元補助;經動態管理,三年后經復審合格的,再給予0.5萬元補助(每年評審5-8家)。

2.新通過良好農業規范(GAP)、食品安全管理體系(HACCP)認證的農產品加工企業、農業合作經濟組織(基地)等農業經營主體和新通過食品生產許可證(SC)認證的茶葉加工企業,給予2萬元補助;期滿通過復審的,給予0.5萬元補助。根據《浙江省農產品質量安全規定》,推行使用農產品合格證經費由縣農發資金酌情補助。(具體辦法由縣農業農村局制訂)

3.支持農業經營主體設立農產品質量安全檢測點,新配置農產品質量安全檢測設備每套補助1萬元;正常運行并年檢測30批次以上的,給予0.3萬元補助。單建農產品質量安全可追溯系統的,給予0.7萬元補助;可追溯系統正常操作,產品使用二維碼追溯,經驗收合格的,每年給予0.2萬元補助。糖度檢測儀與追溯系統平臺運營費憑發票給予全額補助,補助金額最高不超過0.5萬元。

4.推行農資服務點及莊稼醫院建設。推行偏遠山區便民農資服務點(公益性)建設項目,完成建設后每個點補助2萬元,今后每年達到年度經營服務任務的給予每年1萬元的補助(具體建設驗收標準由縣農業農村局制定)。推行莊稼醫院項目建設,完成建設后每個點補助2萬元。(具體建設驗收標準由縣供銷社制定)

(八)推進農產品市場營銷

1.由縣政府統一組織實施的宣傳本縣特色傳統農產品及市場開拓費用、縣內統一組織的農產品推介節會、經縣政府備案同意后參加的縣級以上政府部門組織開展的展會,布展費用等給予全額補助。經縣政府備案同意,各經營主體參加縣級以上政府部門主辦的各類節會,國內展位費給予全額補助,國外展位費按60%補助,但單次補助不超過3萬元。茶葉經營主體參加市級及以上組織籌辦的活動除布展費給予全額補助外另給予國內參展費3000元、國外參展費8000元的補助。

2.市級及以上農業龍頭企業(經備案)在縣外縣級以上城市、交通要道(省道以上)設立農產品推介廣告牌,或在產品主銷區電視媒體上進行宣傳的,經縣農業農村局核實后,按廣告商或媒體單位開具宣傳發票金額的40%補助,最高不超過15萬元。

3.支持農產品特色(產)館線上線下建設。經立項批準,在京東、淘寶等電商平臺開設浦江特色(產)館且正式上線運營,并承擔縣域農產品的線上線下推廣、平臺運營、農產品數據庫建設及農產品電商培訓等工作的主體給予每年10萬元的運營補助;對開設不少于300平方米的線下展示館的運營主體,每年給予場地租金、館內產品臨期更換等費用補助5萬元。(具體補助標準認定辦法由縣供銷總社制定)

(九)培育優秀農業經營主體

1.新獲國家、省、市、縣人民政府命名的農業龍頭企業(示范性專業合作社、林下經濟示范基地、“一畝山萬元錢”示范基地、示范性家庭農場林場或名社強社),分別給予15萬元、8萬元、3萬元、1萬元的獎勵;由部門新命名的減半獎勵(農業龍頭企業、示范性專業合作社屬同一經營主體的,不重復享受)。新成立的農(耕、林)業股份制合作社,給予1萬元獎勵。

2.新評市級以上農業龍頭企業,當年新購買機械設備投資超50萬元以上的,正常生產二年后,按購買設備正式發票給予15%補助,最高不超過50萬元。新建農產品加工企業,正常生產經營二年以上,機械設備投資超50萬元以上的,按購買設備正式發票15%補助,最高不超過50萬元。與工業扶持政策不重復享受。(具體補貼細則由縣農業農村局制定)

3.對純加工(生產)農產品的市級以上農業龍頭企業(示范性農民專業合作社、示范性家庭農場)或對提升本縣農業產業水平作用明顯、投資較大的農業經營主體,用于基地基礎設施建設、增加生產設備、流動資金等當年新增的貸款利息,按20%的比例給予貼息補助。

4.凡通過定向投入、定向服務、定向收購的方式,建立穩定的農產品基地,與農民建有利益聯結機制(包括簽訂訂單合同)的企業或專業合作社,按照“訂單”金額和聯結農民數量以及市場銷售情況,由縣政府給予5-10萬元的補助。(具體考核辦法由縣農業農村局另行制定)

(十)大力推進人才興農

1.獎勵農產品優秀經紀人。獲國家、省、市級農產品優秀經紀人稱號,分別給予5萬元、4萬元、3萬元的獎勵,部門組織評獎的減半獎勵。每年評選縣級農產品優秀經紀人若干名,設一、二、三等獎,分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元的獎勵。(評選辦法由縣供銷總社另行制定)

2.加大對農業產業帶頭人的扶持力度,對獲得國家、省、市級產業帶頭人稱號的,分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵;適時開展全縣農業產業帶頭人(農人工匠)評選活動,對獲得縣級稱號的,給予0.3萬元的獎勵。(評選辦法由縣農業農村局另行制定)

3.鼓勵和支持大學畢業生從事現代農業,對具有全日制普通高校專科(高職)以上學歷,年齡35周歲以下,在本縣內直接從事農林種植業和養殖業生產經營工作一年以上,并符合縣財政補助條件的大學畢業生,給予每人每年1萬元補助(補助不超過3年)。

(十一)提高農業綜合保障能力

1.按上級文件規定的政策性農業保險補助,列入縣現代農業發展扶持資金支出范圍。

2.對能及時妥善處置農(林)業突發性災害事件及群體性糾紛,且沒有引起嚴重損失和造成不良影響的單位,視其資金所需情況給予酌情補助,并對受災的農(林)業生產主體和參與處置的企業酌情給予補助。

3.鼓勵農業產業協會等團體,積極開展培訓、交流等活動,對促進我縣農業產業提升有帶動、示范作用的,報縣政府備案批準,酌情給予補助。

4.鼓勵有資質的擔保公司和合作社創新試點組建的聯合社為農業經營主體提供貸款擔保服務,按每年月平均擔保額度所支付利息的20%進行補助,用于擔保機構因人力不可抗拒的代償。

三、加強項目管理,提高資金使用績效

凡符合縣農業產業發展規劃和基地建設標準,當年新發展的建設項目統一納入縣現代農業發展扶持資金項目管理,包括申報、立項、驗收、資金兌現等環節。

(一)項目負責單位。本意見所規定的扶持項目實行項目負責制,由各相關業務職能部門分頭把關,負責立項、管理、監督。

(二)項目申報。分一般申報程序和簡易申報程序。明確需經立項批準的項目,按一般申報程序申報;其他項目按簡易申報程序申報。不按程序申報的項目不予驗收,項目不允許重復申報,申報單位應對所申報項目的真實性負責。

1.一般申報程序

1)申報。符合申報基本條件的項目單位在3月底前填寫《現代農業發展扶持項目立項申報表》(見附件3),認真編制申報方案,并在4月由所在鄉鎮(街道)審核簽署意見后, 報各相關業務職能部門。

2)立項。由各項目相關業務職能部門組織有關人員對項目的可行性進行審核,提出項目建設內容和資金拼盤意見,并經聯席會議討論確定后報縣農發基金管委會。

2.簡易申報程序

為提高效率、方便群眾,對于一些不需立項批準、實施內容簡單的項目,項目單位可對照本意見要求先行直接實施,實行項目申報和驗收申報合一。

(三)項目實施與管理。立項后,項目實施單位要按項目要求嚴格實施,對項目建設進度、質量等全面負責。農口各業務部門要根據職能,加強對項目實施的檢查指導、技術服務和監管。各有關部門要密切協作配合,合力抓好項目建設。財政補助資金必須用于規定建設內容,不得擅自調整項目建設計劃和資金使用方案。如確需調整,須按原申報程序報批。

(四)項目驗收。項目完成建設后,項目單位填寫《新發展農業基地補助申報表》等表格(見附件2)交項目所在鄉鎮(街道)驗收(對單個補助金額大于20萬元的項目需提供中介評審報告);鄉鎮(街道)驗收完成后應明確驗收意見再報相關農口業務部門抽查驗收(抽查比例不得少于50%,抽查比例程序見附件1;如農口業務部門在抽查中發現存在不合格行為的,由縣農發基金管理委員會聯合縣監委對所在鄉鎮(街道)分管領導進行約談),農口業務部門抽驗完成后交縣財政部門,縣財政部門匯總后交縣農發基金管理委員會辦公室。擬補助結果在《今日浦江》公示,征求異議,縣農發基金管理委員會辦公室根據公示情況組織復核,將復核結果提交縣農發基金管理委員會研究,批準專項補助資金。不符合規定的一律不得補助。

(五)資金撥付。經批準后的專項補助資金由縣財政局根據兌現文件撥付到相關鄉鎮(街道)和部門。由鄉鎮(街道)將補助資金撥付到各項目申報業主。

(六)資金管理。縣現代農業發展扶持資金由財政部門負責籌集、監督、管理,各農口業務職能部門負責扶持資金使用和監督檢查,審計等部門要加強資金的監督和審計,做到專款專用,防止截留、移用和他用。對虛報、隱瞞實情騙取政府資金補助的,一經查實,收回財政補助資金,相應項目單位三年內不得享受扶持政策。

四、附則

(一)農產品基地和農業基礎設施建設補助政策原則上與其他補助項目不重復。如有重復,須報縣農發基金管理委員會同意,且所有補助總額不超過總投資的80%

(二)農業生產經營主體發生農產品質量安全問題和農藥殘留超標的,取消當年度扶持資格。

(三)凡在糧食生產功能區內建設設施大棚,除建設糧食育秧中心等配套糧食生產設施外,不得享受農機補貼等農業項目補助。

(四)為加快生態循環農業發展,助推農業面源污染治理,實施農作物秸稈綜合利用“肥料化還田、基料化利用、飼料化利用、規模化收儲”四大工程,其補助不受糧食生產功能區范圍限制。

(五)完成縣政府指定的相關任務項目的,酌情給予補助。

(六)本意見自2019820日起施行,《浦江縣人民政府辦公室關于印發浦江縣扶持現代農業發展實施意見的通知》(浦政辦發〔2017215號)同時廢止。201911日后立項申報的項目參照本意見執行。

 

附件:1.抽查比例操作說明

2.新發展農業基地補助申報表

3.現代農業發展扶持項目立項申報表

                    4.農業標準化項目補助申報表


附件:浦政發[2019]13號附件.doc